《区域全面经济伙伴关系》（rcep）自2022年1月1日正式生效至今已满两周年，两年来，大连海关立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动将rcep优惠政策落实融入东北亚经贸发展大局，以高水平对外开放推动新时代东北全面振兴取得新突破。2022年1月至今，大连关区rcep项下进出口商品累计享惠货值20.2亿美元，税款减让1.75亿元人民币。
“原产地累积规则”是rcep的亮点之一。在该规则下，商品生产中所使用的其他成员国的原产材料视为本国原产材料，这能够有力引导企业在同等条件下选用成员国材料节约成本，同时对于强化区域产业链供应链合作具有积极作用。
为充分发挥原产地累积规则和协定优惠税率的双重优势，帮助企业解决原产地政策“知晓难、应用难、选择难”的问题，大连海关深入开展政策研究和数据分析，横向结合不同自贸协定的关税减让政策为企业评估甄选同商品、同原产国条件下的最优协定税率；纵向则助企优选原材料供应商国别，确保产业链供应链多元、稳定，同时指导企业研究吃透rcep原产地累积规则，充分利用政策红利拓展海外市场。
“我们公司的产品主要销往rcep成员国，同时多个生产线的产品都需使用进口原材料。针对我们进口料件的情况，大连海关就如何使用和掌握累积规则进行了专业而细致的指导，通过选择来自成员国的温度传感器、电容等原材料，我们在进口环节得到了实实在在的享惠。同时，我们生产出来的厨房加热垫、电热毯等产品出口到rcep成员国时又享受到了进口国关税优惠，两年来我们公司已获得近170万元人民币的关税减免，产品出口竞争力得到提升。”大连辽无二电器有限公司业务经理张锡铭说道。
类似大连辽无二电器有限公司这样原料、产品“两头在外”的生产企业是rcep享惠的重要主体，同时也是大连海关一直在深入挖潜的服务对象。在大连海关的指导下，属地企业对累积规则的运用越来越得心应手，区域产业链—供应链体系也初步显现。
两年来，大连海关运用原产地累积规则为关区70余家企业签发rcep原产地证书，签证金额达2.02亿美元，占关区rcep签证金额的12.45%。
作为rcep一项重要的原产地认证便利化措施，经核准出口商制度标志着我国正由海关签发原产地证书为主的模式，逐步向授权机构签发原产地证书与企业自主出具原产地声明并行的模式转变，对出口企业来说是一项十分好用、实用的利好政策，这也因此成为大连海关靶向服务高水平对外开放的又一“阵地”。
为使关区符合条件的企业能够享受经核准出口商政策便利，提升出口竞争力，大连海关首先在“培育”上下功夫，对拟申请aeo高级认证和经核准出口商的企业开展同步指导，全方位宣贯申请条件和流程，提高企业“双资格”通过率，两年来共助力14家关区企业取得经核准出口商资格。在此基础上，更加注重在“运用”上出实招，助企全面掌握rcep原产地规则，建立完备的原产地资格文件管理制度，合规出具原产地声明。
营口东盛实业有限公司对经核准出口商制度的便利深有感触。“我们公司平均每天要出口300多万枚款式各异的塑料袋，过去在办理出口原产地证书环节耗费了大量的时间和精力。成为经核准出口商后，我们能够根据生产经营情况灵活、自主地出具原产地声明，其效力等同于海关签发的原产地证书，发货更加及时、快捷，国外客户对我们的认可度也随之提高。”该公司董事长文起东介绍道。
据统计，两年来大连关区经核准出口商共开具rcep原产地声明1223份，货值约5029.72万元人民币。
在rcep税收优惠“硬政策”的利好下，大连海关持续优化原产地证书签证改革的“软服务”，全力以赴支持出口企业便捷、准确签证，为企业尽快获得进口国关税减让按下“加速键”。
大连海关一方面提升审签能力，组建关区原产地业务“智能”审签规则工作小组，总结提炼关区智能审核规则12条，有效推动企业申报要素规范化、海关审核标准统一化；另一方面加强签证指导，通过原产地证书产品预审核助企半个工作日即完成产品备案，同时推广“智能审核+自助打印”审签模式，对于距离海关较远的企业来说更加省时省力，通关时效大幅提升。
“rcep实施以来，为切实做好属地签证服务，金普海关先后对农水产品、食品、化工品、服装等多个重点行业的近百家企业开展签证回访和调研，针对签证中存在的问题和困惑，在自贸试验区rcep国际商务中心开设rcep系列讲堂，通过实操演示、现场答疑等方式‘近距离’提供签证指导，形成‘发现问题—整理归纳—定期培训’的良性循环，为企业快签证、签好证提供支持。”金普海关综合业务一科科长尹嘉文介绍道。
两年来，大连海关累计审签rcep出口原产地证书4万余份，自助打印率已达95.09%，签证“即报、即审、即领”。
“大连海关将持续推进智慧海关建设和‘智关强国’行动落实见效，加强rcep等各类优惠贸易协定实施效果的跟踪分析，分类施策、精准研判，全力支持地方重点产业、企业提升协定利用率，为东北全面振兴、高水平开放注入强劲动力。”大连海关关税处处长王煜说。（石阅、鞠婷、罗沛怡/文）